CAPITULO 1: Análisis Del Papel Formal En La Transmisión Intergeneracional De Las Desigualdades Sociales: El Caso De México (1958-1970)

Carlos Muñoz Izquierdo

Origen y Consecuencias de las Desigualdades Educativas

Investigaciones realizadas en América latina sobre el problema

Introducción

La desigualdad en la distribución de las oportunidades educativas no solo aparenta garantiza a todos los habitantes del país la oportunidad de ingresar a una escuela para que cada uno pueda recibir la educación adecuada a sus casos.

Definiciones alternativas del Concepto

Planteamientos hechos por  L. Sussmann 1967 y J. Coleman 1968 nos permiten apreciar la desigualdad de oportunidades educativas. En ella nos muestra los requisitos que deben ser cumplidos y distribuidos para alcanzar una buena educación para todos. Estas definiciones son:

                             I.                Igualar las oportunidades para que todos tengan la oportunidad de ingresar  al sistema educativo en los distintos niveles educativos, independientemente del sexo y del lugar de residencia.

                            II.                Igualar las oportunidades de ingresar a cualquier nivel escolar a todos los extractos sociales independientemente de sus habilidades intelectuales y de sus características demográficas.

                           III.                Igualar los resultados educativos de todos los individuos que cuenten con las mismas habilidades escolares y que dediquen igual cantidad de tiempo y esfuerzo a sus aprendizajes.

                          IV.                Igualar los resultados educativos a los individuos que independientemente de las habilidades que posea  y del estrato social al que pertenece, solo que dedique su tiempo  y esfuerzo al aprendizaje.

                           V.                Lograr que los estratos de las diferentes clases sociales adquieran las mismas habilidades para el aprendizaje, mediante el acceso a insumos educativos de calidad recíprocamente equitativo a las habilidades con que ingresan al curso y así puedan obtener mejores resultados al final del curso.

CAPITULO 1: Análisis Del Papel Formal En La Transmisión Intergeneracional De Las Desigualdades Sociales: El Caso De México (1958-1970)

En este artículo se ordenan los resultados que han apoyado al análisis del papel que desempeña la educación formal en las desigualdades sociales. Tales como:

1.          Proporcionar algunos datos que permiten evaluar el desarrollo que experimentó el sistema escolar en México durante el periodo 1958-1970 (en la ejecución del Plan de los Once Años)

Este periodo corresponde a los sexenios de Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz.

2.           Se compara la evolución de la matrícula analizando que repercutió el desarrollo educativo en la eficiencia interna del sistema escolar y en el gasto educativo del país.

3.          Analiza las pautas conforme a las cuales se distribuyeron las oportunidades escolares, al igual que el efecto que tuvo esa expansión a los mercados de trabajo.

EXPANSIÓN DEL SISTEMA ESCOLAR, EFICIENCIA INTERNA, FINANCIAMIENTO Y PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO

Demanda potencial de escolaridad

Por el término “Demanda potencial de escolaridad” se entiende a la población que encuentra dentro de los grupos de edad que en un sistema educativo plenamente normalizado estarían incluidos en los distintos niveles escolares.

Entre los años 1958 y 1970 la demanda potencial correspondiente a todos los niveles paso de 17173506 a 26555664 individuos, lo que señala que incremento en 54.6%. Este aumento fue causado por el fuerte descenso que experimento la casa de mortalidad.

Satisfacción de la demanda potencial de escolaridad

Para determinar la demanda escolar en 1970, se recurrió a dos fuentes de información: el censo de 1970 y las estadísticas continúas de la Secretaría de Industria y Comercio.

Al utilizar la primera fuente se logró saber que el número de niños y jóvenes potencialmente demandantes que no pudieron ser absorbidos por el sistema escolar creció, esto ocurrió en todos los niveles escolares. Mientras que por medio de la segunda fuente, los números de satisfacción  de la demanda potencial aumentaron en todos los niveles, pero principalmente en el nivel primario y en el nivel medio. Por otra parte, el número de satisfacción de todos los niveles, paso de 30.9% a 55.4% durante el mismo lapso.

Financiamiento del sistema escolar

Durante los 12 años a que se refieren los apartados (1959-1970), la erogación total del país en el sistema escolar se elevo casi al quíntuplo en términos corrientes, y a más del triple en términos constante. Esto represento un incremento geométrico del 12.96% como promedio anual, el crecimiento promedio del gasto educativo durante ambos sexenios, fue de 12.96% anual en términos firmes. El principal contribuyente en el gasto educativo era, como hasta ahora, el gobierno federal atreves de la SEP.

Así el gasto del Gobierno Federal en educación aumentó 5.6 veces; el de los gobiernos estatales aumentó 4.6 veces y el de los particulares 4.9 veces en términos corrientes. Pero como es observado en los gastos educativos se tropieza aún con muchos obstáculos para determinar los límites y planes dentro de los cuales pueden ser recuperados, aunque se tienen bases para suponer que representan, en términos generales, inversiones de lenta maduración.

Distribución de oportunidades escolares y sociales

Aquí se analizan las pautas con las cuales se distribuyeron las oportunidades educativas que se originaron con la expansión escolar así como algunos efectos.

Pautas de distribución de oportunidades  escolares

     Con el fin de determinar el grado de equidad o inequidad con el cual se había estado ofreciendo la escolaridad formal de México, se parte de tres criterios distintos, los cuales son:

*La posición social.

*El grado de urbanización o ruralización de la comunidad de residencia.

*Las características de la religión sociogeográfica a que pertenece la comunidad mencionada.

Distribución de oportunidades escolares entre los distintos estratos sociales

 El repartimiento de oportunidades para recibir educación primaria pertenece a un grupo que se define como los “pobres en transición”; la de la enseñanza media corresponde a la “clase media solvente”, y la de la enseñanza superior toca a la “clase media privilegiada”.

Por lo cual se observa que en la distribución de oportunidades el cursar la educación primaria es ligeramente favorable para los sectores más pobres, pero a los  demás niveles educativos les es visiblemente desfavorable. Los dos sectores más bajos, no tienen acceso alguno al ciclo superior de la enseñanza media ni a la enseñanza profesional, en tanto que en forma correspondiente, los efectos redistributivos en favor de los estratos más altos se acentúan precisamente en esos niveles.

Distribución de oportunidades escolares en las comunidades urbanas y rurales

Según el censo de 1970 el coeficiente de satisfacción de la demanda potencial de educación primaria pasó entre 1958 y 1970, de 74.4 a 88.4 % en las comunidades urbanas y de 46.9 a 65.7 % en las rurales. Esta mejoría se debió a que la demanda potencial creció más despacio en el campo que en las ciudades, como consecuencia de las corrientes de migración interna. El déficit aumentó en  las comunidades urbanas y rurales, aunque muy levemente en las rurales  y muy marcadamente en las urbanas.

La relación entre la eficiencia de las escuelas urbanas y la de las rurales, que había venido mejorando rápidamente durante 1965 y 1970, al dejar de ser 14 veces mayor la primera que la segunda, evolucionó con más lentitud, pues la eficiencia de las escuelas urbanas fue, al final cinco veces mayor que la de las escuelas rurales.

Distribución de oportunidades escolares en el espacio sociogeográfico del país

James Wilkie obtuvo una regionalización apoyada en indicadores: los coeficientes de analfabetismo simple, los grados de escolaridad cursados, los respectivos coeficientes de satisfacción de la demanda potencial por escolaridad primaria, media y superior, así como los coeficientes de regularización del sistema de enseñanza primaria.

Estos indicadores fueron correlacionados con los “índices de pobreza” que Wilkie obtuvo, con datos de 1960, para las distintas entidades federativas y para las siete regiones neosociales que este autor estableció en su investigación de referencia.

En 1960 tanto como en 1970, los seis indicadores del desarrollo escolar mencionados estuvieron significativamente correlacionados con los índices de pobreza de las entidades federativas y con los de las regiones sociogeográficas definidas por Wilkie. El signo de las correlaciones indicó que en ambas fechas las oportunidades escolares se distribuyeron prioritariamente entre las entidades y regiones más avanzadas.

Escolaridad y oportunidades sociales

La primera condición de lo que señala en este capítulo como necesaria para que la escolaridad influyera favorablemente en el nivel intergeneracional e intrageneracional estuvo lejos de cumplirse durante el periodo analizado. Sin embargo solo se pudieron mostrar los resultados de las investigaciones que analizaron las relaciones entre la escolaridad y la posición social.

Diseños longitudinales: educación y posición social

*Entre más alto sea el nivel de escolaridad alcanzado por el individuo, mayores son sus probabilidades de desempeñar ocupaciones de rangos superiores.

*Para las distintas ocupaciones de los padres, es diferente el umbral escolar exigido para que estos puedan ascender en la escala ocupacional o permanecer en el mismo nivel de sus padres.

*La mayor parte de los individuos encuestados permanecieron en la categoría ocupacional de sus padres o descendieron uno o más niveles ocupacionales.

*Ocupación desempeñada no sólo es alta, si no que esta aumentado.

CONCLUSIONES:

Ø  A pesar de los esfuerzos realizados por el Gobierno Federal, la expansión del sistema escolar fue insuficiente.

Ø  Los índices de satisfacción de demanda escolar fueron más favorables para las comunidades urbanas que para las rurales.

MI OPINION:

Para mí son muy importantes los temas que se abordan en el primer capítulo del libro de Carlos Muños Izquierdo, por que el gobierno no asume el papel que desde hace años se le ha otorgado.

  La distribución de la educación básica no es  equitativamente ni mucho menos igual ante todos además de que existe preferencia por parte de las escuelas que se encuentran en comunidades urbanas. El artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que  la educación debe de ser impartida por el estado sin distinción alguna, sin embargo no es así, pues siempre existen preferencias y por lo tanto siempre se violan nuestros derechos.

NOTICIA:

http://www.prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&id=325143&Itemid=1

Referencias:
Muños Izquierdo, Carlos. (1996). Origen y consecuencias de las desigualdades educativas. (1 ra  Ed.).México, D.F.: Fondo de cultura económica.