CAPÍTULO V. ESTADO DEL CONOCIEMIENTO ACERCA DE LOS FACTORES DETERMINANTES DE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVAS Y DE LAS ESTRATEGIAS ENCAMINADAS A COMBATIRLAS
Se presenta una síntesis de la situación en que se encuentran las investigaciones que se han llevado a cabo en América Latina, con el objeto de descubrir, analizar e interpretar las desigualdades en la distribución de oportunidades escolares en la educación básica de la región.
DISTRIBUCIÓN DE OPORTUNIDADES ESCOLARES EN LA EDUCACION BÁSICA DE AMÉRICA LATINA
Acceso a la educación Primaria
El 93.3% de los niños de nueve años de edad están inscritos en las escuelas primarias de la región. Los restantes (6.7%) son niños que requieren atención especial o que viven en poblaciones extremadamente dispersas.
Ineficiencia del sistema
Los alumnos solo aprueban en promedio 4.7 grados. Los grados aprobados representan alrededor de 67% de los años dedicados a la escuela. La parte restante (33%) es un indicador de la dimensión de tasas de repetición y deserción.
En consecuencia, a los 15 años de edad los sistemas educativos sólo pueden retener a 45.2% de la cohorte etérea correspondiente.
Consecuencias del Modus Operandi de los Sistemas Escolares de la Región
La ineficiencia de la educación básica tiene importantes repercusiones en la generación y reproducción del rezago escolar en América Latina.
Aproximación al estudio de la distribución de la calidad de la educación en América Latina
El conjunto de problemas educativos como son la exclusión escolar, la reprobación, la repetición de cursos y la deserción no se comportan en forma aleatoria, son problemas que afectan en proporciones significativamente superiores a los estudiantes de los niveles socioecómicos más bajos.
Dimensión económica de la distribución
Heyneman y While (1986) señalaron la drástica discrepancia existente entre el valor de los recursos educativos a que tienen acceso los estudiantes de naciones ricas y los de los países económicamente menos desarrollados. Este problema adquiere matices de mayor gravedad en los países menos desarrollados, pues en ellos la distribución de los recursos educativos disponibles es más inequitativa que en los países ricos.
Dimensión académica de la distribución
Castro y sus colaboradores (1984) ofrecen un análisis basado en información recabada mediante el Programa de Estudios Conjuntos para la Integración Latinoamericana. Los resultados obtenidos revelan que los alumnos con padres y madres con niveles educacionales elevados tienen ventajas en los indicadores relacionados con la comprensión, la aplicación y raciocinio, sobre los estudiantes cuyos padres son de niveles ocupacionales o educativos más bajos.
Los alumnos de las instituciones ubicadas en ciudades económicamente más desarrolladas tienen mejores desempeños en lo relacionado con habilidades más complejas que quienes asisten a escuelas en ciudades menos desarrolladas.
Implicaciones de los datos
Los sistemas educativos de América Latina no podrán satisfacer integralmente las necesidades de aprendizaje de las poblaciones y desarrollo de esos sistemas siga siendo orientado por políticas encaminadas a promover la expansión de los sistemas escolares, sin tomar las medidas necesarias para impartir educación de la calidad requerida.
Evolución de los estudios sobre los factores y procesos que intervienen en la distribución de oportunidades educativas
Se analizan las metodologías y los resultados de 948 investigaciones relacionadas con la distribución de oportunidades escolares en América Latina. En este estudio se encontró 654 de las investigaciones mencionadas analizan los factores y los procesos que intervienen en el acceso a los sistemas educativos en el aprovechamiento escolar.
Fuentes de estudio
En esta sección se analizan las metodologías y los resultados de 948 investigaciones relacionadas con las distribuciones de educación en América Latina que están registradas en el banco de datos de la Red Latinoamericana de Información y documentación en Educación.
Tipología de las investigaciones
Los autores de una sexta parte se propusieron aportar conocimientos acerca de los efectos generados por los factores y procesos que intervienen en la distribución de las oportunidades.
Estudios correlaciónales
Schiefelbein y Simmons (1979) analizan los efectos que generan para ello se seleccionaron dos estudios, el primero sobre los factores determinantes del rendimiento escolar que analiza los efectos que generan diversas características de las escuelas, basado en la comparación de los resultados encontrando las siguientes variables:
1. Características de la escuela (disponibilidad de Materiales)
2. Características de los maestros (certificación educacional y experiencia)
3. Características de los alumnos (condición socioeconómica)
Echart (1976) se propuso explicar las desigualdades observadas en el aprovechamiento escolar con el análisis de diversos factores de índole familiar, individual y escolar; encontró que la deserción escolar se asocia, en alto grado con los bajos niveles socioeconómicos y esto a su vez con los bajos rendimientos académicos.
Sweet (1977) llego a la conclusión de que las condiciones y decisiones familiares son contextos necesarios pero no suficientes para explicar las desigualdades observadas en el aprovechamiento escolar.
Aguerrondo (1983) dice que la deserción no es sólo la resultante de los problemas externos a la educación, sino que también está determinada por diversas deficiencias en el diseño y en la operación de los servicios ofrecidos en el sistema escolar.
Estudios interpretativos
Perspectiva sistemática
Consiste en que la deserción es causada por diversas situaciones de atraso escolar, determinadas por un conjunto de factores exógenos al sistema dentro de los cuales se dice que : el atraso escolar genera deserción, el atraso pedagógico es un fenómeno que se reproduce a sí mismo, el atraso genera una actitud negativa del maestro hacia el alumno, el estatus socioeconómico resulta determinante en el atraso escolar , las normas poco flexibles propician deserción y reflejan la actitud de indiferencia de los maestros hacia los retrasos pedagógicos.
Perspectiva etnográfica
ü Las causas del fracaso se encuentran principalmente en la estructura escolar, así como en la estructura burocrática de la institución.
ü Los planes y programas de estudio inciden en el problema por cuanto plantean contenidos caducos y abstractos fuera de la realidad de los niños.
ü Los maestros refuerzan el fracaso escolar a través de un liderazgo vertical y autoritario.
Perspectiva sociológica
Diversos estudios realizados han aportado observaciones consistentes con la tesis, en cuanto a la desigualdad de distribución de oportunidades educativas, se observa lo siguiente:
1. Cuanto más alejadas están las escuelas de los núcleos urbanos, más precarias son las condiciones de las mismas.
2. Las escuelas mejor dotadas son las que obtienen rendimientos académicos más propicios y primordiales.
3. Los maestros más jóvenes y menos experimentados son quienes se incorporan a las escuelas rurales más apartadas y a las zonas urbanas de mayor marginalidad.
4. Las comunidades rurales más alejadas y de menor nivel de desarrollo subsidian la educación de los estratos sociales superiores.
5. A mayor lejanía de las escuelas rurales, los niños reciben menos horas de atención pedagógica.
Esto demuestra que bajo un fundamento aparentemente integrador y democrático se oculta el papel selectivo que desempeña la escuela, por medio de diferentes redes de escolarización.
Perspectiva psicosocial
El estudio obtuvo las siguientes conclusiones:
v Los niños de alto, bajo rendimiento y los desertores difieren en cuanto a su nivel de lectura.
v Las madres de los niños difieren en cuanto a sus creencias, expectativas y atribuciones.
v Las creencias, expectativas y atribuciones de las madres correlacionan positivamente con el desempeño escolar del niño.
Resalta el que a mayor escolaridad de la madre, mayor es el tiempo de interacción directa con el hijo.
Estrategias encaminadas a mejorar la distribución de oportunidades escolares
Para mejorar la distribución de las oportunidades escolares es necesario mejorar la distribución de las oportunidades escolares efectuando:
v Que todos los niños se inscriban oportunamente en primer grado de educación básica.
v Tratar de que todos los que la inicien deben cursarla y concluirla exitosamente.
Estrategias orientadas a resolver problemas de corto plazo
Tienen dos objetivos:
1. Instrumentar programas de naturaleza preventiva
2. Desarrollar programas de carácter correctivo.
Programas preventivos:
Educación inicial y preescolar.
Se ha llegado a la conclusión de que la educación inicial y preescolar, solo serán efectivas si responden a determinadas características de las poblaciones de bajos ingresos; y, más aún si los programas se extienden a las familias y a las comunidades a las que estas pertenecen.
Programas para prevenir la reprobación y deserción
Los atrasos que sufren los estudiantes de status social bajo, influyen en los índices de reprobación y en la deserción escolar. Por esta razón, es necesario elaborar programas orientados a recuperar o a contrarrestar dichos atrasos.
Programas correctivos
Estos programas son alternativas de diversificación de la oferta educativa; la cual se divide en cinco tipos de programas:
1. Absorción de los niños y jóvenes que viven en localidades dispersas: se crearon cursos comunitarios, albergues infantiles o casas escuela, enseñanza en grupos de grados múltiples y educación transmitida a través de medios de continuación electrónicos.
2. Educación para niños migrantes. Programas aprobados por la SEP para niños de 6 a 14 años.
3. Reabsorción de adolescentes desertores. Ofrecer a jóvenes de 11 a 14 que viven en zonas rurales y marginadas para que terminen sus estudios.
4. Absorción del rezago acumulado entre los adultos. Según la declaración de Jomtien nuestros países deben procurar satisfacer las necesidades repartiendo ecuación para adultos.
5. Educación destinada a las minorías étnicas. será necesario otorgar prioridad a las SNBA.
Estrategias de largo plazo
Estrategias encaminadas a generar cambios profundos en los sistemas educativos.
La corriente alternativa
Rationale.
La necesidad de revisar las condiciones en las cuales ejercen su profesión tanto los docentes adscritos a las escuelas ubicadas en el campo como los que trabajan en zonas urbanas marginadas.
1. Modelos que adaptan el tiempo de instrucción a las condiciones de los estudiantes.
2. Programas de perfeccionamiento de maestros en servicio
3. Programa de capacitación en servicios basados en la comunidad
La corriente que surge: humanismo pedagógico
El modelo de capacitación elaborado en el CEE aplica un método de análisis de la práctica docente basado en un esquema que distingue seis dimensiones en la misma: la personal, la interpersonal, la institucional, la pedagógica, la social y la laboral.
Indicadores de eficacia:
§ calidad de vida personal del docente
§ calidad del vida en el ambiente escolar
§ resultados de experiencias
§ implicaciones de las experiencias
INSTRUMENTACIÓN DE EXPERIENCIAS LOCALES
Integración de las estrategias locales
El CEE de México desarrollo un proyecto de intervención educativa denominado “Educación Rural Comunitaria”. La cual tuvo como objetivo registrar y evaluar el proceso de construcción de un programa piloto destinado a prevenir y superar el rezago escolar en comunidades rurales. Este programa abarco tres líneas de acción:
· El trabajo con maestros
· El trabajo con adolescentes desertores
· El trabajo con madres campesinas
Las acciones del programa se articulan en tres categorías:
1. Vinculación de los contenidos escolares
2. Reforzamiento de las destrezas culturales básicas
3. Participación de la comunidad
Opinión Personal:
Se han planteado varias estrategias para eliminar las desigualdades ante la educación, esto nos permite observar que el sistema educativo no está funcionando correctamente, existe un alto grado de desigualdad entre escuelas rurales y urbana, por el momento lo único que nosotros podemos hacer como futuros docentes es mejorar la calidad de enseñanza, puesto que el docente es el que influye de una manera muy importante en el aprovechamiento escolar de los alumnos.
BIBLIOGRAFÍA:
Muñoz Izquierdo, Carlos (1996), Origen Y Consecuencias De Las Desigualdades Educativas, Cap. V. ESTADO DEL CONOCIEMIENTO ACERCA DE LOS FACTORES DETERMINANTES DE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVAS Y DE LAS ESTRATEGIAS ENCAMINADAS A COMBATIRLAS (pp.161-215)
Muñoz Izquierdo, Carlos (1996), Origen Y Consecuencias De Las Desigualdades Educativas, Cap. V. ESTADO DEL CONOCIEMIENTO ACERCA DE LOS FACTORES DETERMINANTES DE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVAS Y DE LAS ESTRATEGIAS ENCAMINADAS A COMBATIRLAS (pp.161-215)
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